Что такое социальное неравенство и бедность
Определение
Социальное неравенство — это неравномерное распределение доходов и возможностей между отдельными индивидами, классами, социальными группами.
Социальная стратификация — расслоение общества на социальные слои или группы, выстраиваемые в иерархическом порядке.
Социальная иерархия связана с распределением членов общества в иерархическом порядке по отношению к таким ценностям, как:
Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут
- доходы;
- собственность;
- власть;
- престиж.
Индивиды, находящиеся на верхних ступенях иерархической лестницы имеют больший доступ к различным ресурсам:
- образование;
- информация;
- материальный комфорт;
- досуг;
- путешествия и др.
Примечание
По разным оценкам, 1-2% населения планеты владеют 40-50% мирового богатства.
Рост социального неравенства — одна из основных тенденций и угроз современной цивилизации.
Определение
Бедность — это экономическое положение человека, при котором он не может удовлетворить на приемлемом уровне свои основные потребности в питании, жилье, поддержании работоспособности, продолжении рода.
Определение
Нищета — такое состояние индивида, при котором он испытывает недостаток средств для базового жизнеобеспечения. В отличие от бедности, часто этот процесс носит патологический и необратимый характер.
Бедность и нищета ведут к унижению человеческого достоинства, повышению рисков преступности и других маргинальных форм поведения.
Изучение социального неравенства имеет большую актуальность, так как с ним связаны:
- усиление напряженности в обществе;
- замедление экономического развития;
- возрастание потенциальных рисков войн и конфликтов;
- ослабление позиций демократии;
- увеличение вероятности прихода к власти популистов и диктаторов;
- обострение социальной дисгармонии.
Экономическая ситуация в стране проживания
Невозможно накопить крупную сумму денег, если зарплата очень низка. Невозможно совершить выгодную инвестицию, если нет тех механизмов, которые позволяют это сделать. Так что ситуация в стране также влияет на благосостояние её граждан и от этого никуда не деться. Вот и ещё одна причина бедности.
От страны многое зависит, но в России есть много перспективных и пока не развитых мест, где можно вложить деньги. У нас есть рабочие места и варианты для каждого. Поэтому надо действовать, а не искать причины почему не стоит этого делать.
Бедность – это вовсе не порок и при желании от неё можно избавиться. И для того, чтобы вырваться из лап бедности, придётся приложить действительно немало усилий. Но ведь результат действительно стоит того, чтобы начать совершать конкретные действия!
О понятии
Википедия дает следующее определение понятию бедность. Это характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить свои минимальные потребности, необходимые для жизни, сохранения трудоспособности и продолжения рода.
Уверен, что каждый из вас может привести свое собственное определение бедности и нищеты.
В вышеописанной трактовке не уточняется, что принято понимать под минимальными потребностями. С годами представление о нормальном уровне жизни и минимальных потребностях постепенно увеличивается.
Если раньше это была потребность в воде, еде и примитивном жилье, то сейчас это комфорт, обладание техническими средствами и прочими благами современной цивилизации, таких как отопление, электричество и прочее.
В 1998 году Экономический и Социальный Совет ООН опубликовал более развернутое определение понятия бедность:
Проблема бедности существует не первое тысячелетие. За последние годы она стала предметом глубокого изучения со стороны многих международных организаций, в том числе ООН и Всемирного банка.
Работа по исследованию и проведение программ, направленных против нищеты, уже дают свои результаты.
По данным авторитетных источников, за последние 25 лет показатель бедности существенно сократился. Однако пандемия 2020 года внесла свои коррективы и к концу текущего года эксперты ожидают прирост бедного населения на 150 млн человек.
Прогнозируется, что люди будут меньше заниматься сельским хозяйством, уходя в сферу обслуживания. Под ударом окажутся те категории, которые заняты в самых пострадавших от пандемии сферах экономики.
До этого момента Всемирный банк ставил перед собой задачу снизить уровень бедности на 3 %. Но по всей видимости план может легко сорваться.
География бедности
Понятие «Б.» используют также для характеристики уровня развития и модернизации страны. Чаще всего богатые и бедные страны выделяются по показателям уровня жизни: с точки зрения оценки доходов и определения доли бедных в населении страны. Критериями сравнения стран и показателями Б. являются жёсткий и мягкий вариант междунар. «прожиточного минимума» – от 1 до 4 долл. США на человека в день, измеренный по паритету покупательной способности цен.
По данным Всемирного банка, самая высокая доля бедных, имеющих менее 1 долл. в день на человека, сконцентрирована в Юж. Азии и Африке. Она достигает в некоторых странах, напр. в Нигерии и Гане, половины населения. Для сравнения, в большинстве стран Европы и Центр. Азии доля крайне бедных не превышает 4%.
Начиная с кон. 1980-х гг. при фиксированной междунар. черте Б. наблюдается постепенное снижение уровня Б. Однако это снижение распределено неравномерно между регионами мира. Если в Юж. Азии, Сев. Африке и на Ближнем Востоке уровень Б. за это время снизился примерно на 2%, то ровно настолько же поднялся в Европе и Центр. Азии. Рыночное реформирование в странах Центр. и Вост. Европы, в т. ч. в России, привело к росту числа бедных. По данным Всемирного банка, к нач. 2000 каждый пятый житель трансформирующихся стран находился за чертой абсолютной бедности, определённой из расчёта 2,15 долл. США в день на человека.
Косвенной характеристикой масштабов распространения Б. служит индекс человеческого развития (ИЧР), предложенный в нач. 1990-х гг. экспертами ПР ООН. Он включает в себя, помимо доходов, два других индикатора уровня жизни – индекс ожидаемой продолжительности жизни и индекс уровня образования, выраженный долей неграмотных и средним количеством лет обучения взрослого населения. ИЧР может принимать значение от 0 до 1. Чем ближе величина индекса к 1, тем выше развитие человеческого потенциала, а условия жизни данной страны ближе к неким общепризнанным критериям благополучия. К числу стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала (ИЧР более 0,800) относятся, напр., Канада, Норвегия, США, к государствам со средним уровнем развития (ИЧР 0,500–0,799) – Россия. Низкий уровень развития человеческого потенциала (ИЧР менее 0,500) имеют, напр., Эфиопия и Нигерия.
В 1997 специалисты ПР ООН предложили ещё один показатель – ИЧБ (индекс человеческой бедности), характеризующий возможности человека иметь приемлемый уровень жизни. Наряду с продолжительностью жизни он включает в себя характеристики доступа к социальным и материальным благам: образованию, мед. обслуживанию, питьевой воде и продуктам питания.
Бедные страны – постоянная забота междунар. сообщества, одной из целей которого является снижение к 2015 доли населения с доходами меньше 1 долл. США в день в два раза: с 28 до 14%.
Виды бедности
В мировой практике выделяют три основных типа бедности:
- Абсолютная. Сюда относятся люди за чертой бедности, у которых нет минимально необходимых средств для поддержания жизнедеятельности – воды, пищи, крыши над головой. В качестве порога бедности Всемирный банк задает существование на средства менее 1,9 долларов в день. Но у такого порога есть один недостаток: он не учитывает население, которое слегка превышает обозначенную сумму. К тому же это приводит к ситуации, когда бедного населения становится больше, а людей, официально находящихся за чертой бедности, меньше.
- Относительная. Это противопоставление предыдущему типу бедности. Оно предполагает определение относительной черты бедности и сравнение с ней доходов населения. К примеру, мы можем сравнить свой доход с минимумом, принятым Всемирным банком, т.е. с суммой в 1,9 долларов США. А можем взять другой показатель и сравнить свой доход с прожиточным минимумом в России, что является уже другим критерием и даст иные результаты.
- Субъективная. Это собственное представление человека о состоянии его капитала, которое может быть основано на сравнении с доходами определенной части населения, на общественном мнении и т.п. К примеру, вы живете на 10 долларов в день (примерно 21 700 рублей в месяц) и считаете себя бедным, поскольку вам нужно оплачивать ипотеку, кредиты, питание, коммунальные платежи и прочее-прочее. Другой человек живет на 20 долларов в день и тоже считает себя бедным, потому что сравнивает свой доход с доходами своих друзей, живущих на 50 долларов в день. Грубо говоря, кому-то не хватает на хлеб, а кому-то на частный самолет.
Третий фактор. Негибкое мышление.
3 фактор. Негибкое мышление.
Большинство людей мыслит стереотипно. Получив определенные убеждения еще в раннем детстве, мы не желаем их менять. Пойти не по стандартному пути для нас страшно. Все так делают, значит это правильно. С возрастом, закостенелость мышления усиливается. Тот малый результат, которого люди добиваются, становиться для них достаточным. Ведь изменения могут быть как в лучшую, так и в худшую сторону. Боязнь, что ситуация станет еще хуже, часто усугубляет ситуацию. Психологи утверждают, что находясь в одной и той же ситуации, богатый и бедный человек, мыслят по-разному.
Как классифицируется бедность
Сказать, что бедность порождается исключительно состоянием экономики в стране, нельзя. На рост бедности влияет множество факторов, в том числе, не только социально-экономических, но даже и природных. Однако, обсуждая вопрос о том, в чем заключается бедность, нельзя не отметить, что аналитики, как правило, придерживаются общепринятой классификации. Согласно ей, бедность делится на следующие виды:
- Абсолютная бедность – когда человек практически не имеет доступа здравоохранению, образованию, качественным продуктам по причине ничтожного дохода.
- Относительная бедность – когда человек имеет определенный доход, но считается бедным в сравнении с окружающими, которые могут пользоваться общепринятым уровнем комфорта.
Можно встретить и другие классификации. Например, некоторые исследователи различают хроническую, эпизодическую, локальную и эндемическую бедность. Эти виды бедности обычно рассматриваются, исходя из территориального и временного критериев.
Пути решения проблемы бедности
Решить проблему бедности моментально не получится.
Направлений много, рассмотрим часть из них.
Агрегированные пути решения проблемы бедности
Экономический рост
Главный путь решения проблемы бедности – экономическое развитие страны. По уровню номинального ВВП Россия занимает 11-е место в мире, что сказывается на положении граждан.
Для развития экономики требуется предпринять ряд мер:
- Оптимизация подоходных налогов (предпринимателям должно быть выгодно нанимать сотрудников и не платить за них огромные деньги государству);
- Развитие отраслей промышленности (нужно продавать не сырье, а готовый товар);
- Развитие малого и среднего бизнеса (льготы, поощрения, помощь).
- Поддержка регионов отстающего звена.
Социальные гарантии
- Качественное и актуальное образование (воспитание специалистов мирового уровня, повышение привлекательности российского образования за рубежом);
- Помощь малоимущим (денежные пособия, программы переобучения, стимулирование желания работать);
- Повышение пенсионных выплат за стаж и вклад в развитие отрасли, предприятия, страны.
Международное участие
- Участие в международных проектах (расширение рынков сбыта);
- Сотрудничество со странами, заинтересованными не только в российском сырье, но и продукции;
- Повышение привлекательности для международных инвестиций и максимальное сохранение средств внутри страны.
Сущность понятия «бедность»
Определение 1
Бедность представляет собой характеристику экономического положения индивидов или социальной группы, в соответствии с которой они не способны удовлетворять круг своих минимальных потребностей, которые необходимы для жизни, включая сохранение трудоспособности и продолжение рода.
Бедность — относительное понятие, которое зависит от общих стандартов уровня жизни данного общества.
Замечание 1
Чаще всего бедность определяется через категорию прожиточного минимума. Когда доход гражданина представляет собой величину, меньшую, чем прожиточный минимум, то он по определению относится к категории бедных людей.
Статья: Бедность как экономическая проблема
Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов
В нашей стране величину прожиточного минимума определяет Правительство РФ каждый квартал, основываясь на потребительскую корзину и данные федерального органа исполнительной власти статистики об уровне потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, услуги и расходы по обязательным платежам, сборам.
Бедность существовала с древних времен в качестве состояния голодной жизни, при этом раньше ее считали обычным явлением, которое характерно для подавляющего большинства населения. Азиатское, античное и феодальное общество делили на богатых и бедных вне зависимости от человеческих личных способностей. Уровень потребностей и возможности их удовлетворения тогда зависели от сословного и юридического статуса человека. Разные социальные группы вели разный образ жизни, поэтому нормой жизни было следование престижному образу жизни высших слоев.
Замечание 2
Впервые контраст равенства граждан остро проявился в капиталистическом обществе, когда невозможность для одних людей жить так, как живут другие, воспринималась в качестве социальной несправедливости.
Виды бедности
Эксперты выделяют два вида бедности:
- Абсолютная нищета связана с потребностью в жизненных ресурсах, которые могут обеспечить биологическое выживание людей. Это относится к удовлетворению основных потребностей (питание, жилье, одежда). Критерии абсолютной бедности не столько зависят от времени и места проживания индивида, сколько в большей степени связаны с биологическими характеристиками.
- Относительную бедность можно определить, сравнив ее с общепринятым уровнем жизни, существующим в обществе.
Средний уровень жизни в развитых странах Запада намного выше, чем в развивающихся странах. По этой причине ситуация с бедностью в государствах развитого Запада и в отсталых государствах будет иной. Например, к категории относительной бедности на Западе относятся люди, которые не испытывают трудностей с питанием, но не могут удовлетворить потребности более высокого уровня (в образовании, культурном отдыхе и т.д.). Можно сказать, что критерии относительной бедности формируются социальными характеристиками и сильно различаются в разных государствах и разных эпохах.
Помимо рассмотренной классификации видов бедности, существуют и другие подходы. Существует концепция первичной бедности, при которой семьи управляют разумным домашним хозяйством, но не имеют достаточных финансовых ресурсов. Вторичная бедность характеризуется наличием достаточных финансовых ресурсов, но бедность обусловлена нерациональным управлением домашними хозяйствами.
Бедность также классифицируется как хроническая (унаследованная бедность) и текучая бедность, когда некоторые бедные люди достигают более высокого уровня жизни, но в то же время люди со средним достатком становятся банкротами и бедными.
Рекомендую подробно изучить предметы: |
|
Ещё лекции: |
- Доходы и расходы бюджетов разных уровней — состав, структура и иерархия
- Военная промышленность — особенности и отрасли
- Экономическое развитие России — исторические особенности, аспекты, проблемы и этапы
- Роль инфляции и безработицы в современном обществе — характер и виды, влияние и связь
- Виды коэффициента эластичности спроса — факторы, сущность, назначения и пример
- Теория фирмы Коуза, ее основные достоинства и недостатки — формулировка, концепция, преимущества и недостатки
- Стоимость проведения экспертизы проектной документации — содержание, объем, структура и экспертиза
- Обыкновенные акции и их эквиваленты — характеристики, сравнение, классы и типы
Не очень умный рост
— Если мы ничего не будем делать с бедностью, чем чреват такой путь? В принципе, всю постсоветскую жизнь мы жили при гораздо более высоких уровнях бедности…
— Если исходить из того, что рост ВВП в среднем за следующие шесть лет будет 2,5 процента, то мы сможем сократить бедность на 3,3 процентного пункта — она будет не 12,9, а 9,6 процента.
Мы уже говорили, что бедность — это довольно мобильная группа, поэтому пять процентов — это естественный уровень бедности. Но почему сейчас заговорили о необходимости сокращения бедности? Наши исследования показывают, что сокращение бедности и переход на более высокие стандарты ее измерения — это драйвер устойчивого экономического роста, который становится «умным» за счет развития науки, образования, здравоохранения, качественной инфраструктуры, предпринимательской активности населения. Когда я обсуждала этот тезис с коллегами из других отраслей экономики десять—пятнадцать лет назад, они не отрицали наличия такого драйвера роста, но приводили убедительные аргументы в пользу того, что «сейчас не время» для запуска таких двигателей экономического и социального развития. Политикам решать, какие драйверы активизировать, а какие еще подождут. Но при таких амбициозных национальных целях развития выбирать не приходится: чтобы их достичь, необходимо задействовать все драйверы роста.
— Вообще, как текущий уровень бедности влияет на нашу экономику?
— Если кто-то долго пребывает в бедности, это становится не только проблемой самого человека, но и проблемой развития страны. Продолжительность жизни у бедных людей ниже, их потребительский бюджет настолько напряжен, что любые изменения, кроме прямого роста доходов, они воспринимают в штыки, у них нет ресурсов, которые они могут инвестировать в свое образование и здоровье.
Более того, если они долго не работают, то их трудно вывести на рынок труда. Уже сегодня, вместо того чтобы легализовать занятость трех-четырех процентов населения, мы заместили их мигрантами. При этом не занимаемся социализацией мигрантов и таким образом еще дальше уходим от инклюзивного и умного экономического роста.
Давайте посмотрим на Стратегию-2020 Европейского союза: ее цель — достижение умного, устойчивого и инклюзивного роста в ЕС. Их волнует экономический рост за счет отраслей с высокой добавленной стоимостью и в основном за счет экономики знаний, их волнует экономический рост, который достигается за счет участия широких слоев населения. У нас рост неинклюзивный, так как низкая минимальная заработная плата, 20 миллионов плохих рабочих мест. Мы запускаем инфраструктурные проекты, но даже не думаем, а сколько будет создано рабочих мест при этом? И кто придет на эти рабочие места? А национальная цель, которую мы себе поставили, продолжительность жизни 78 лет к 2024 году, формируется только в условиях умного инклюзивного экономического роста.
— Почему?
— Разговор о накоплениях начинает интересовать людей тогда, когда расходы на базовые текущие нужды: еда, одежда, развлечения, транспорт и связь — составляют меньше половины дохода, сейчас таких 30 процентов. Остальные тратят на это гораздо большую долю доходов. А люди, живущие по прожиточному минимуму, никогда не будут инвестировать деньги ни в жилье, ни в образование, ни в здравоохранение. При этом на общем фоне других стран у россиян запрос на довольно высокий стандарт жизни. Такую ситуацию экономисты называют ловушкой среднего уровня развития: когда сформировался массовый запрос на высокий стандарт качества жизни, бюджетных ресурсов для его обеспечения недостаточно, а доходы большинства населения не позволяют дополнить государственные гарантии софинансированием домашних хозяйств. Поэтому бедность и низкий стандарт бедности — одна из значимых причин стагнации и низкого качества экономического роста.
— Нам нужен потребительский спрос для роста?
— Нужно смотреть еще глубже: нам нужен не просто рост, а рост, за которым стоят создание новых качественных рабочих мест и повышение производительности труда
Сейчас при запуске инфраструктурных проектов важно потратить менеджерские усилия, чтобы наши неработающие граждане приняли участие в их реализации, чтобы люди смогли таким образом найти работу
Олег Сердечников; Юлия Вишневецкая
Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl
Что такое бедность
Бедность сложно охарактеризовать каким-то одним понятием – у нее много определений. Можно сказать, что бедность является понятием не только экономическим, но и, в каком-то смысле, философским. Перечислим способы, которыми люди стараются определить бедность:
- Бедность – характеристика статуса, положения человека или целой группы людей, при которой у них нет возможности заплатить за минимум благ.
- Бедность – недостаток средств, которыми владеет человек (категория граждан, страна), который негативно влияет на общее экономическое положение.
- Бедность – неспособность человека поддерживать тот уровень комфорта, который считается необходимым.
- Бедность – состояние, находясь в котором человек имеет потребности, удовлетворение которых существенно превышает получаемый им доход.
В число критериев, которыми обусловлен уровень бедности, входят наличие или отсутствие жилья, еды и питьевой воды, доступ к образованию, здравоохранению, возможность соблюдать санитарно-гигиенические нормы.
Психология бедности: как от неё избавиться?
Судя по тому, что этому вопросу посвящена не одна книга, можно предположить, что у некоторых людей опыт по избавлению от психологии принципиальной бедности имеется, а значит, шанс зажить богато есть у каждого.
Сайт sympaty.net рекомендует своим читательницам познакомиться с содержанием книги Стива Сиболда «Как мыслят богатые люди», которая полностью раскрывает психологию богатства и бедности. Этот автор говорит, что секретом богатых является их особый тип мышления:
- Они не тратят времени на пустые ожидания, предпочитая действовать для повышения своего благосостояния.
- Они почти всё время строят планы на будущее, не вспоминая о прошлом.
- Эгоизм в их представлении не порок, а достоинство.
- Состоятельным людям свойственно увлекаться своим делом, которое обычно и становится для них источником богатства.
- Одной из самых главных жизненных целей у таких людей является самосовершенствование. Они никогда не останавливаются на достигнутом, не предаются праздности, предпочитая учиться и постигать новые умения.
- Богатые всегда ищут возможности приумножить капитал.
В изучении психологии бедности вышеуказанная книга является не единственным достойным учебником. Ещё одно произведение, с которым стоило бы ознакомиться любому современному человеку, — это труд американского писателя Джорджа Клейсона «Самый богатый человек в Вавилоне».
Тем, кто хочет избавиться от нужды, можно также почитать книгу Роберта Кийосаки «Богатый папа, бедный папа». Миллионер Кийосаки утверждает, что богатство — это не просто владение каким-то капиталом, а способ мышления.
Конечно же, каждый из авторов книг о бедности и богатстве раскрывает проблему со своей точки зрения. Однако есть моменты, которые для всех трудов о психологии ограниченного бюджета являются общими. Это подсказки, что нужно делать, чтобы избавиться от вечной нехватки денег и приобрести настоящее финансовое благополучие. Итак, психология бедности отступит, если вы будете следовать таким советам:
Мечтайте. Обязательно желайте не просто улучшения своего финансового положения, а настоящего богатства, таких доходов, которые позволили бы вам осуществлять любой каприз.
Не экономьте, чтобы скопить какую-то сумму для вожделенной покупки, а подумайте, как заработать на неё деньги.
Любите себя, не бойтесь выглядеть эгоистом в глазах других.
Цените свой труд и своё время. Не тратьте себя на деятельность, которая не принесёт серьёзного дохода.
Развивайтесь и ищите себя в профессиональном плане. Психология бедности — это удел тех, кто занимается нелюбимым делом. Если же работа действительно нравится, человек может выполнять её лучше других, стать настоящим мастером своего дела, что позволит ему повышать стоимость своего труда и зарабатывать больше с каждым годом.
Избавьтесь от привычки отказывать себе во всём. Позволяйте себе приобрести вещи, которые пока являются для вас роскошью.
Не тратьте денег на дешёвые товары, пытаясь сэкономить: тот, кто пользуется такими вещами, понижает цену самому себе.
Не бойтесь изменить свою жизнь и начать работать на самого себя: только тот, кто однажды рискнул, сумел приобрести настоящую финансовую независимость.
Психология бедности – не болезнь, а способ мышления, который, как уже было сказано, базируется на множестве страхов
Поэтому очень важно от этих страхов избавиться. Не нужно бояться оказаться в затруднительном положении или показаться кому-то слишком назойливым.
Те, кто однажды перестал бояться потерять нелюбимую работу, уехать из нелюбимого города, рассориться с людьми, которые не понимали и не ценили его, хорошо знают, что вырваться из плена этих страхов нелегко. И только сила огромного желания способна привести испуганного человека к вершине, на которую психология бедности его не пускала много лет.
А найти эти силы внутри себя может обнаружить каждый. Действительно каждый, без каких-либо ограничений, потому что все люди созданы для счастья.
—
Автор — Pelageja, сайт www.sympaty.net – Красивая и Успешная
Копирование этой статьи запрещено!
Доходы населения
Личные доходы (денежные средства) используются для оплаты расходов. Доходы зависят от того, какими факторами производства владеет человек. Если это трудовые ресурсы, то за свой труд он получает заработную плату , если капитал , то за его вложение собственник капитала получает часть прибыли (дивиденды , проценты), если природные ресурсы (например, земля), то доход собственника составляет рента . Доходы обеспечивают текущее потребление, а также откладываются в качестве сбережений. При этом анализ структуры расходов служит источником чрезвычайно важных данных для оценки состояния дел в экономике любой страны.
Измерение уровня бедности
Долгое время бедность измерялась через доходы или расходы домохозяйств. Но подобные показатели не представляют всего многообразия проявлений бедности в современном мире. С XIX столетия для целей международных оценок и сопоставлений были разработаны разные подходы к измерению бедности. Зачем вообще ее измерять:
- во-первых, это дает представление о масштабах проблемы;
- во-вторых, показатели необходимы для выявления малоимущих групп населения и очагов бедности, а затем для выработки надлежащих адресных мер политики;
- в-третьих, показатели позволяют отслеживать ситуацию во времени и выявлять группы людей, живущих в условиях бедности в течение длительных периодов.
Качественная статистика необходима для мониторинга ситуации и оценки эффективности мер политики, программ и проектов.
В мире
Критерий уровня бедности, предложенный Всемирным банком, в “1,9 $ в день” не учитывает многие параметры, например, расходы на жилье, одежду и отопление. А для некоторых стран такой низкий порог вообще оказался не актуальным, в т. ч. и для России.
В мире постоянно возникают предложения по совершенствованию методик измерения уровня бедности. Например, Оксфордский центр бедности и человеческого развития разработал для ООН специальный индекс, в котором учитываются следующие индикаторы:
- детская смертность;
- недоедание;
- уровень образования;
- посещение детьми учебных заведений;
- наличие доступа к электричеству и чистой питьевой воде;
- санитария;
- пол основного жилья;
- вид топлива для приготовления пищи;
- наличие необходимых товаров и средств передвижения.
Но для развитых стран такой индекс оказался мало пригодным. В 2017 г. Европейская экономическая комиссия ООН разработала Руководство по измерению бедности. Его цель – повысить международную сопоставимость статистики. Используется два подхода:
- Монетарный, т. е. измерение в денежном выражении с точки зрения доходов и потребительских расходов.
- Немонитарный, в котором понятие бедности выходит за рамки материальных условий жизни и выражается также в плохом состоянии здоровья, отсутствии гарантий занятости, плохом питании и отсутствии личной безопасности.
В России
В России стараются не использовать термин “бедный человек”, в государственных документах его заменяют на малоимущий. А уровень бедности регулярно рассчитывает Росстат и публикует результаты расчета в открытом доступе.
Он определяется по стране в целом и каждому региону в отдельности. Например, по итогам 1 полугодия 2021 г. уровень бедности по России составил 13,1 % или 19,1 млн человек. Только вдумайтесь в эту цифру. Почти 20 миллионов живут менее, чем на 11 653 руб. Наверное, сложно назвать обеспеченными и тех, кто выживает на 12 000 или 15 000 руб.
В 2021 г. изменилась методика расчета прожиточного минимума, поэтому полученные данные нельзя сравнить с данными за предыдущие годы – они не сопоставимы. Но Росстат сообщает о снижении уровня бедности.
Как оценивается уровень бедности
Социологи стремятся проанализировать уровень бедности, выработать единую методику его оценки. Однако различных странах к этой проблеме подходят по-разному. Так, западные исследователи предлагают следующие методы оценки бедности:
- Относительный. Здесь рассматривается относительная бедность, коэффициент которой остается на одном уровне, если при росте доходов населения страны не меняется их распределение. Проблема кроется в нехватке ресурсов, что не позволяет населению повышать свое благосостояние.
- Абсолютный. Здесь рассматривается абсолютная бедность, которая зависит от совокупного уровня прожиточного минимума. Этот метод позволяет проследить одновременно рост уровня бедности населения и снижение числа тех людей, которые проживают за чертой бедности.
- Субъективный. Он также связан с относительной бедностью и выстроен на исследовании общественного мнения об уровне низких доходов. Метод предполагает, что человек должен сам определить, может ли он считаться бедным.
Помимо этого, исследователи различают также глубину и остроту бедности – эти показатели. Острота – это разница в доходах самих бедняков. В качестве глубины бедности рассматривается уровень доходов бедного человека в соответствии с прожиточным минимумом. Чем беднее население, живущее в нищете, тем глубже бедность в стране.